去年8月以来，北京的共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放的现象。
因此，《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。
为落实好总量控制，拟按照“属地管理”原则，区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，运营企业须向区主管部门报备并签订共享自行车管理承诺书，根据各区发展规划制定车辆投放计划，进行合理投放。市级主管部门统筹各区情况进行业务指导。
将多次违规违约承租人列入企业黑名单
企业承担规范管理的主体责任。
根据各区发展规划制定车辆投放计划，保证运营车辆质量安全；
根据投放车辆规模配备管理人员，做好调度、保洁、维修、回收等工作；
运用系统功能，加强车辆停放秩序管理，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区；
与交通主管部门对接运营数据；
保证网络信息与承租人资金安全；
完善承租人信用评价制度，将多次违规违约的承租人列入企业黑名单；
建立应急预案，及时处置突发情况；
处理用户投诉，接受政府的服务监督。
正在研究制定《共享自行车系统技术规范》
共享自行车的使用强度、频度远高于个人自有自行车。
为保障承租人骑行安全，《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆要及时退出。
目前，市交通委正在研究制定《共享自行车系统技术规范》。
