四、共享自行车的发展思路本市部发展
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以交通供给侧结构性改革为引领，以优先满足短距离出行和对接公共交通需求为导向，鼓励支持共享自行车发展；以合理配置城市公共资源为主导，以规范企业市场经营活动和维护城市环境为重点，汇聚政府、社会、企业等多方力量，规范引导共享自行车有序发展，在发展中规范，在规范中发展。
结合本市城市发展规划、公交优先发展战略、道路通行条件和交通安全状况，本市不发展共享电动自行车。
五、不发展共享电动自行车的基本考虑
主要是基于城市交通安全和市民人身安全考虑。由于共享电动自行车产权不属于个人，存在骑行对象不确定、不固定，车速较快，且骑行者对车辆技术性能熟悉程度不一，尤其是每一次使用后，缺少安全性能检查和操作交接，一旦驾驶操作不当，存在较大的安全隐患，极易引发交通安全事故。据交警部门统计，本市因电动自行车肇事的道路交通事故，2015年发生158起共96人死亡，2016年发生108起共95人死亡，电动自行车交通事故死亡率由2015年的60%上升至2016年的88%，事故死亡率高且呈大幅度增长趋势。同时，充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑本市城市发展规划、公交优先发展战略、道路通行条件和交通安全状况，本市不发展共享电动自行车。
六、共享自行车发展原则
一是积极引导。秉持开放包容态度，优化行业发展环境，激发企业技术创新，强化慢行交通设施规划建设和完善，倡导市民文明骑行停放。
二是强化安全。确保自行车车辆安全性能状况良好，建立健全骑行保险理赔机制，强化网络信息安全监管，加强用户押金风险管控。
