建立覆盖全社会的个人征信体系
那么，未来的个人征信机构应该是怎样的?
在央行看来，未来征信机构应该是覆盖全社会的。央行副行长陈雨露在4月20日上述研讨会开幕式上指出，人民银行作为国务院征信业监督管理部门，在履行征信管理职能过程中，始终将维护信息主体合法权益作为监管的核心理念，在五个方面努力工作，其中第一条就是推动建立覆盖全社会的征信系统。
陈雨露指出，人民银行认真贯彻落实习近平总书记关于“抓紧建立覆盖全社会的征信系统”的重要指示精神，研究制定我国征信市场发展的顶层设计和总体规划，充分发挥政府和市场双线推动的积极作用，促进各类征信机构错位发展、优势互补，推进征信服务对经济金融领域、社会生活领域和行政司法领域的全覆盖，切实维护信息主体权益和经济金融安全。
“覆盖全社会”又该如何理解?万存知指出，覆盖全社会是指信用信息的全覆盖，也就是债务信息的全覆盖。
他在发言中指出，我国的市场结构和国外不太一样，在中国，个人负债信息大体有三个领域：第一个领域就是持牌金融机构掌握的债务信息。所谓持牌金融机构，是指银行业、证券业、保险业以及持有其他监管部门发放的与金融有关的牌照的机构，包括助学贷、房贷、消费贷、信用卡、担保等等。
第二个领域就是贸易信用。贸易信用是企业给个人提供的商业信用以及个人之间的民间借贷，这是持牌金融机构之外的负债信息。企业给个人提供商业信用很普遍，比如电商通过优惠提供赊销服务。再比如，互联网金融P2P实际上是把过去在线下的民间借贷搬到线上。
第三个领域就是公权机关包括行政、司法机关掌握的个人在履行法律义务中形成的信息，比如交税、交社会保险费，再比如，法院判决执行等，这些都属于公权机关掌握的负债信息。
