陕西联通曝出史上最恶劣业绩造假:持续5年,9市分公司卷入

2017-05-18 23:16:52来源:澎湃新闻 作者:周玲

其过程一般是:根据市分公司主要负责人的决策,业务部门每月底根据当月收入实际完成情况和收入预算等指标之间存在的缺口,确定虚假收入数额,经市分公司主要负责人同意后,相关部门相互配合,由市场营销部门、信息化部门违规通过各种手段虚增收入,财务部门违规对虚列的应收账款进行账务处理,造成大量虚假收入、虚假利润和虚假资产。

造假的金额巨大。据通报,陕西联通铜川市分公司原主要负责人郭玉峰自2011年起,即进行业绩造假;马玉琨任铜川市、榆林市分公司主要负责人期间,虚假收入金额超过此次9个市分公司查实虚假总收入的17%;芳任汉中市分公司主要负责人期间,虚假收入占其同期主营业务收入的比例超过1/3。

通报分析,陕西联通出现业绩造假事件的原因,主要有4方面:

一是主体责任不落实。在较长时期内,陕西省分公司原主要负责人,片面强调业务发展,不抓党风企风,不落实监督管理责任,是导致业绩造假问题发生并蔓延的首要原因。

二是业绩观、价值观扭曲。陕西省分公司原主要负责人及一些领导人员无视客观规律,盲目追求高增长,出台不切实际的预算指标和考核办法,是大面积业绩造假的重要诱因。省、市分公司一些领导人员好大喜功,为了追求个人荣誉和局部利益,置党纪企规于不顾,什么红灯都敢闯,最终发展到有组织造假并大面积蔓延的地步。

三是内部管控失守。在几年的时间里,省分公司相关职能部门特别是财务部门放弃监管职守,放弃工作原则,对各市分公司的违纪违规行为不提意见、不作处理,对各种风险隐患问题消极不作为,有的明知问题严重但却不闻不问甚至捂盖子,有的默许、纵容业绩造假,使这一严重问题在全省范围内长期、普遍存在。

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