2015年1月5日，央行在网站公布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等8家机构(后附名单)做好个人征信业务的准备工作，准备时间为6个月。
不过，两年多过后，个人征信牌照仍未下发。央行征信管理局局长万存知称，主要原因是目前8家机构都没有满足相应的监管要求，牌照的下发需要审慎。
欧洲个人信用信息服务商协会(ACCIS)主席尼尔门罗(Neil Munroe)认为，征信机构所发挥的主要职能就是收集不同来源的数据，把这些数据传输到其他机构，相当于一个枢纽，完成信息的分享。基于这一职能，他认为，征信机构要满足的基本原则，一是具有独立性，二是能够为客户数据提供良好的安全环境，三是最好实现商业性的运转，四是需要可靠的会员。
陈雨露在研讨会开幕致辞中也表示，在个人征信市场准入和业务活动开展中，人民银行强调注重把握三方面的原则：一是第三方征信的独立性原则；二是征信活动中的公正性原则。征信业务活动应充分体现社会的公平正义，确保政治上的正确性；三是个人信息隐私权益保护原则。
征信活动要保持社会的公平正义
就征信业务活动应充分体现社会的公平正义，陈雨露指出，征信产品主要用来解决信息不对称导致的信用违约风险问题，提高交易效率、降低交易成本、促进普惠金融发展，既不能当作把人分为不同阶层、不同群体的工具，也不能应用于某些低俗的社交活动，背离征信的本意。
万存知指出，现在大数据掌握海量信息，根据这些信息能够对借款人的身份进行基本的判断。“这个人在哪儿工作，工作单位怎么样，是比较有社会地位的还是从事一般性的工作，其朋友圈到底是‘达官显贵’还是‘下里巴人’，住在豪华社区还是简易房里面?在消费方面，喜欢大手笔还是喜欢买便宜货、小金额的物品?”万存知说，根据这些特征，比如，住得比较好、支付能力比较强、工作好的借款人，其信用评分肯定高;反之评分就会低。
