中国人民银行征信管理局、世界银行集团国际金融公司、APEC工商理事会共同主办的“个人信息保护与征信管理国际研讨会”近日在北京举行。央行副行长陈雨露在开幕致词中指出,当前,加强个人信息保护,推动征信市场规范发展,既面临着历史性的重大机遇,也面临着不少的挑战。人民银行正在积极稳妥地推进个人征信业务牌照发放工作。
在人民银行看来,个人信息保护是构成个人征信监管的核心内容,对于个人征信机构要提高门槛,积极而审慎地推进。
个人征信机构门槛要高
对于个人征信机构,与会专家们讨论并形成的较为一致的意见就是,从国际成熟经验来看,个人征信市场准入的门槛应该较高,个人征信机构的数量不能太多。
全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵在发言中指出,国内公共征信机构和市场化征信机构协同发展,是未来征信业的方向。
她指出,个人征信主要与个人参与的金融信贷相关,信息共享是个人征信机构最核心的商业原则,由于金融业务和个人信息的敏感性,征信产品从经济学上来说是有条件的公共产品,因而由政府或行业成立公共征信机构,成为各国的选择。在中国即为人民银行征信中心,但市场要求是多样、多层次的,因而还需要一些商业化的征信机构作为补充,深耕细分领域,为市场提供灵活高效的服务。
“但这种机构是有限竞争的,不能太分散,要有相当的门槛。美国是经过了几百年的竞争,才最后形成了三大征信机构,中国没有这个时间,不可能通过自由竞争形成有限竞争,因而从刚开始开放机构的时候就应该是有限竞争,控制数量。”吴晓灵强调。