途牛认证的“金牌导游”范晓娟曾对北京商报记者表示,国内旅行社价格战猖獗,各方为了争取消费者而极力降低成本,但住宿、交通方面的成本基本无法规避,导游的服务费便成为旅行社开刀的对象。对此,早在2015年,国家旅游局等三部委就联合推出《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》(以下简称《指导意见》),规定旅行社要对签订劳动合同的导游提供工资+带团补贴+奖金+社会保险等薪资。而在网约导游的模式中,营收不再是依靠以往的返点。
仍有难点需突破
在具体操作中,游客的点评就成为了导游分级的重点考核,高宏久表示,希望通过游客的点评能够规范导游的行为。不过,要做到有分层并不容易,适时、高效的评价体系需要花费大量精力方能完成。
900游方面介绍,在导游的分级考核中,首先要吸引足够数量的导游进入这个平台,如此进行的后台数据采集才更有说服力和参考价值,其次,在个别地点还将进行面审环节。“我们希望能够从主观和客观多方面考核导游的素质,目前在我们的体系中,导游考核的参考因素已经有40个,其中包括了一部分国家旅游局的硬性规定。”
其次,目前导游分级还处于建设期。同程旅游方面表示,目前导游评级的制度建设还在推进中,尤其是网络评价体系的建设还在探索中,尚未形成一个适用于全行业的评价体系,动态的导游服务网络评价体系是导游服务质量管理的关键环节。
然而,由于缺乏覆盖全行业的基础数据库和评价体系,各家基本是在独立推进自己的导游评价及评级体系,与各自的业务生态是密切相关的,侧重点和发展方向也有较大区别。“导游社会化改革作为一个顶层设计,必须要有一个开放的、覆盖全行业的数据库、导游库,建立自由执业导游的准入、评级、薪酬、退出等方面的制度体系。”同程相关负责人表示。