解决前一个供暖季的跑冒滴漏，防范下一个供暖季出现问题。供暖季结束后，市委、市政府督促相关部门和供热企业未雨绸缪，早谋划、早安排、早实施，及早开展供热设施检修保养，力争供热服务更优、效果更好、百姓更满意——
“冬病夏治”，让民生更有温度
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”
冬季供暖是最重要的民生实事，正是人民群众的所忧所盼。
2023—2024年供暖季，市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，始终把保障安全、稳定供暖作为重要事项来抓，切实兜牢民生底线，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据悉，法电（三门峡）城市供热有限公司400热线、三联热力4部热线电话，集中受理用户咨询、报装、报修、投诉等诉求，通过12345热线转办等多渠道受理群众求助投诉1926件，比上年度下降43.7%，走访群众1320户，截至3月底实质解决暖气不热、管网漏水、退还热费等问题1896件，问题解决率98.4%，群众满意率达97.1%。
根据前期征集到的群众意见和建议，今年供暖季结束后，我市立足一个“早”字，及早部署、及早开展，进一步对供热企业“冬病夏治”工作进行了细化、深化、实化，着力消除供暖安全隐患，提前向今冬供暖季出发。
“冬病夏治”谋在早
凡事预则立，不预则废。
炎热夏季，供暖问题似乎与群众生活毫不相关。殊不知，夏季却是供热系统“冬病夏治”整改的关键时期。
“冬病夏治”，顾名思义是指在今冬供暖季到来前，对供热管线等设备进行“全面体检”，包括对主管网、供热小区换热站等各类采暖设备等进行地毯式排查巡检，并将上一个供暖季内暴露出的问题集中解决，消除各类安全隐患。
为什么要“冬病夏治”？
冬季供热系统的设备设施和管道都在带温、带压中运行，对于运行过程中出现的故障、跑冒滴漏、老化腐蚀等问题，只能采取临时性措施缓解其对供热质量的影响，但终究还是需要供暖季结束后，也就是非供暖季期间，对供热系统设备设施和管道进行集中全面的维修维护、更新改造，从根本上改善供热系统运行条件，确保下个供暖季正常运行。
5月14日，市住房和城乡建设局组织召开2024年度全市集中供暖工作座谈会，总结分析2023—2024年供暖季供暖工作，全面安排部署2024—2025年供暖季工作。
“冬季供暖是一项民心民生工程。我们要紧紧围绕供应平稳、安全运行、规范服务、保障有力目标，继续强化季节性工作常态化、目标任务项目化、责任落实清单化等措施，力争把供暖工作做得更实更细。”市住房和城乡建设局有关负责人强调。
供暖问题涉及千家万户，社会各界普遍关注。解决好冬季供暖问题，就是践行以人民为中心发展理念的最直接体现。
早在3月份供暖季结束后，市住房和城乡建设局就督促供热企业启动2024年供热设施“冬病夏治”工作，聚焦解决供热风险隐患，补齐供热短板，为下一供暖季供热管网和设备的安全平稳运行奠定坚实基础。
按照“早谋划、早安排、早实施”的要求，市住房和城乡建设局全面贯彻市委、市政府工作部署，突出问题导向，强化跟踪督导，切实履行行业监管责任，严格压实属地、企业主体责任，制定了“冬病夏治”工作实施方案，建立了问题台账，层层落实责任，制定了一系列应急措施，全心保民之所需、解民之所忧。
该局积极同供热企业联系，及时掌握供热设施运行情况，同时对供热设施“冬病夏治”工作进行有效衔接，对供热期内反映供热质量问题集中的小区，督促供热企业制定方案；加大供热工作监管力度，督促企业严格按照维修计划开展供热设施维修保养；加强供热安全生产检查，组织对供热风险隐患和居民供暖问题开展大排查、大整治，督促企业开展安全培训及演练。
老旧小区的供暖管道普遍存在老化、生锈、堵塞等问题，不仅影响供暖效果，还可能引发漏水等安全隐患。
市住房和城乡建设局现已梳理市区管道老化严重的35个老旧小区管道改造建议方案，通过提醒卡的方式交由小区业委会或物业部门组织改造；已经谋划51个小区、59万平方米的供暖二级管网改造项目，正在积极争取上级政策性资金支持；鼓励居民参与小区供暖问题的讨论和决策，虚心听取居民的意见和建议，积极与小区物业、居民委员会及相关部门进行沟通，共同解决供暖问题。
时时放心不下，事事落实到位，我市把供热工作摆在讲政治、惠民生的高度，科学统筹、系统部署，奋力写好保暖保供“大考”答卷，让群众身暖、心暖，过一个温暖的冬天。
发现问题早解决
一根根供暖管道，连着千家万户，也连着多方主体。
每年进入3月下旬时，供热虽然结束了，但对于供热企业来说，却是“停暖即开工”，他们“无缝衔接”投入到供热系统的“冬病夏治”中。
4月18日，经济开发区财政局换热站检修、石油公司换热站站内更换阀门；4月23日，舒南高区换热器拆洗；4月28日，舒馨苑南区换热站清洗结束，安装换热片……管网系统改造、热源改造、设备升级，三联热力公司及早行动，有效保证供热安全。
5月13日，在天鹅堡小区换热站，三联热力公司的两名检修人员正在对设备进行检查维修。“这段时间，我们对换热器等主要运行设备进行了拆解保养，对小区供热阀门管道等方面进行检修，提前为冬季稳定供热打好基础。”现场一名检修人员表示。
5月下旬的三门峡，气温早已超过了30℃。在金渠路供热工程施工现场，起重机正将一根根供热管道吊起，精准地放进沟槽内；一旁的工作人员不惧高温，有条不紊地将一节节供热管道铺设、焊接，现场焊花闪烁、机声隆隆，挖掘机和土方车来来回回，进行沟槽开挖、渣土运送。
这是我市供热企业扎实开展“冬病夏治”的一个生动缩影。
“供热管网运行了一个供暖季之后，如果不对这些设备进行维护和保养，到了冬天可能出现阀门不能正常启闭、循环泵、机械密封出现漏水等状况。”三联热力公司常务副总经理曹庆涛说，从排查供热管道到更换老化设备，从换热片的清洗，到阀门的检修、维护、更换，处处不能马虎。
供暖季结束后，三联热力公司迅速组织相关专业人员对供热设备进行“问诊”，查摆各项“病因”。设备运行部编制了详细的检修方案，明确责任人、责任时间及检验标准。对供热生产控制系统，一、二次网除污器，各种水泵、表计、阀门、板式换热器等进行全面检查并检修更换。
公司认真梳理分析出上个供暖期供热工作中存在的突出问题，并建立工作台账，倒排工期、扎实推进整改。重点跟踪整治供热质量较差、群众反映强烈的换热站和小区，提出对应解决办法，并积极和小区业主及物业沟通并协助物业解决问题。
民生问题无小事，百姓冷暖大于天。
“2023—2024年供暖季结束后，按照‘冬病夏治’的检修理念，我们早部署、早落实，科学制定停暖季检修计划，围绕上一年度运行发现的突出问题、难点问题，全面排查梳理，建立严谨细致、科学合理的设施设备检修方案。”法电（三门峡）城市供热有限公司相关负责人介绍。
检修工作开始前，该公司组织检修动员会，对检修人员进行了全面培训，确保检修人员熟悉安全操作规程及检修流程。
该公司主要从换热站机组、加压泵站、水处理设备、热源井、智能终端设备、热力管网井室等方面开展检修工作，对站内各泵体及设备进行检查维护，对换热器板片、除污器设备进行清洗并查看，重点关注设备安全保护装置及自动化控制系统，对发现的问题隐患，制定整改措施，并落实责任人，确保整改到位；针对少数供热异常的小区及用户投诉集中的区域，进行重点分析，找出问题根源，制定针对性措施。
截至目前，公司共排查一次网运行安全隐患12项，制定“技术通知单”，报工程项目实施，消除一网井室潜在的安全隐患；对3个小区的换热站设备进行技术改造，优化机组运行工艺，提高机组换热能力；机组检修已完成总任务的70%；井室设备检修已完成总任务的65%。计划6月底完成井室及换热站检修，7月份各网处进行自检自修项，8月初对各小区智能终端设备进行检修。
“供热工作事关千家万户，承担着热源输配工作，只有夏季做好检修，才能在冬季实现更稳定供暖。我们将按照最高标准完成今年的‘冬病夏治’检修工作，更好地为2024—2025年供暖季做准备。”曹庆涛表示。
千方百计早实施
眼下，供暖“冬病夏治”工程已经全面展开。
距离2024—2025年供热季只剩下不到半年的时间，市住房和城乡建设局将持续聚焦群众反映集中的共性需求，针对供热效果欠佳的小区、楼栋、用户，重点解决管网运行隐患、系统运行能效低以及串联系统老化等问题，并通过找准病灶、系统谋划、统筹推进，逐项完成“冬病夏治”任务清单。
加快老旧管网改造，继续聚焦供热设施维保和供热管网改造等工作，有序完成换热站设备的保养、检修，着力解决供热管网老旧、跑冒滴漏问题；紧抓国家推动大规模设备更新机遇，积极谋划申报老旧管网更新改造项目，争取中央政策性资金支持，多渠道筹集老旧管网改造资金，加大老旧小区供热管网改造力度，对供热管网老化腐蚀、超期运营、压力达不到要求等突出问题进行整治；统筹推进建筑节能改造，提高老旧小区供热能效质量；督促供暖企业加大安全生产投入力度，尤其是设施设备和管网系统的安全，确保供热系统安全运行。
提升供热保障能力，继续加强管网合理布局，增强分区域管控、保供措施。老城区上阳路谋划新建1条南北主管道，增加安全运行冗余。以申请财政基础设施配套资金和企业自筹资金相结合方式，投资1200万元，敷设管网5公里，新建海洋天河城、悦玺台、悦珑湾等小区换热站10座，新增入网100万平方米，10月底前完成建设任务。
切实提升服务效能，围绕服务质量、用户需求等问题，开展质量回访、用户满意度测评，通过线下用户满意度调查，广泛征求用户感受、意见及建议，并针对共性和特性问题制定专项措施，着力解决服务质量短板，增强全员服务意识和服务质量，改进服务方式，优化服务流程，提升从业人员的综合能力和业务水平，不断提高供热企业服务质效。在现有集中供热管网体系下，对“源—网—站—户”各环节进行智慧化升级改造，尽早实现供热调控的智慧化、精准化，最大限度解决居民用户冷热不均、过冷过热等问题。
法电（三门峡）城市供热有限公司还将针对少数供热异常的小区及用户投诉集中的区域进行重点分析，找出问题根源，制定针对性措施。对于新建交房入住小区，居民强烈希望能够早日用到暖气，企业会积极对此类小区进行调研统计，以便早日建设配套设施，尽最大能力完成管网建设，力争早日供热。
“今年拟新建供热一级管网2.848公里，新建换热站2座、移站改造2座，计划投资约908.1万元。预计可新增入网面积约74.42万平方米，当年供暖面积新增约12.86万平方米。”说起下一步的工作计划，曹庆涛介绍，将继续对换热站板片、泵体、除污器、水处理、阀门、电气设备等进行检修，对存在的问题进行详细记录，彻底排查治理隐患，125座换热站检修任务预计8月底全部完成。
“民生”二字，寥寥数笔，责任大如天，分量重似山。
一切，都为了一个个“温暖的家”。让家家户户温暖过冬，让民生更有温度。（记者柴锦玉 王婉媚）
