与提高基本减除费用标准相比,此次税改的一大亮点是增加专项附加扣除。普华永道中国个人所得税服务合伙人杨治中对《证券日报》记者表示,虽然专项附加扣除的具体安排尚未可知,依据税收公平及效率原则,预期这些专项附加扣除采用定额扣除或在一定限额内据实扣除的方式可能性相对较大。
杨治中表示,专项附加扣除与基本减除费用最大的区别在于“有支出才扣除”,直接减少纳税人税负,从而对纳税人可支配收入进行有效调节。可以说,基本减除费用是“面”,顾及所有劳动者的基本生活支出;专项附加扣除是“点”,有针对性的减轻支出多负担重的纳税人的税负。“点”“面”结合构成更加合理完善的个税扣除机制,使纳税人的税负不仅与收入水平相关,还根据实际生活负担状况而不同,量能负税。