昨天，市十五届人大一次会议举行第四场新闻发布会。市教委、市住建委、市人力社保局、市卫计委、市民政局负责人围绕贯彻“七有”要求和改善民生主题回答记者提问。发布会后，市住建委副主任邹劲松继续回答记者提问。
本报记者 饶强摄
本报记者 曹政
昨天，市十五届人大一次会议召开第四场新闻发布会，市住建委副主任邹劲松透露，今年本市将加快建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求、租购并举的住房供应体系，推进全体人民住有所居。按计划，今年将分配1.5万套、竣工1.1万套公租房，同时加快已供地共有产权房的开工建设。此外，每个租赁住房项目都将标配集体宿舍，提供一定比例房源给周边为城市生产运行服务的普通劳动者。
已供地共有产权房将开工
为了解决刚需无房户的住房难题，本市去年9月出台《北京市共有产权住房管理暂行办法》。自正式实施以来，已陆续推出了8个启动网上申购的共有产权项目，房源近7300套。
与此同时，去年市规土委已会同各区完成207公顷共有产权房供地。邹劲松说，今年市住建委和各区将推进这批项目建设，加快开工，并力争上市销售。
公租房分配力度也会进一步加大。按计划，今年全市要分配1.5万套、竣工1.1万套公租房。此外，邹劲松透露，截至去年底，已推出27个企业自持租赁房项目，自持面积约143万平方米，这些项目今年将力争全面开工，尽早竣工使用。
集体土地租赁房融资产品将发布
本市已布局建设集体土地租赁房多年。首批试点已开工5个项目、1.28万套，已竣工项目正陆续办理分配入住。今后几年，将计划建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排。
其中，去年已完成供地39个项目，分布在13个区；今年则主要推动这39个项目的建设。邹劲松透露，这些项目正加紧规划设计方案的编制和前期开工手续的办理。
对于租赁房的资金问题，市住建委也会同市金融局组织了国家开发银行北京分行等国有银行专门研究针对集体土地租赁房的投融资产品，已具备雏形，正争取尽快发布。
集体土地租赁房满足三类人群需要
集体土地租赁住房将满足周边就业人群“职住平衡”、各区公租房备案家庭以及周边为城市生产运行服务的普通劳动者。
其中，各区公租房备案家庭既可以按市场租金租房，再由政府提供租金补贴；也可以由区政府趸租做公租房，以公租房的价格出租给公租房备案家庭，但是为了确保农民的利益，政府按市场价格支付给农民租金。
同时，每个租赁房项目都配建一定比例的集体宿舍，解决周边为城市生产运行服务的普通劳动者住宿问题。
2020年建成458个农村晚年驿站
本报讯（记者 任敏）昨天，在市十五届人大一次会议召开的第四场新闻发布会上，市民政局副局长李红兵透露，未来3年，本市将建成458个农村幸福晚年驿站，今年将重点抓农村驿站的服务内容落实和整合，鼓励村民利用闲置房建养老驿站。
今年，本市民政部门将重点围绕农村老年人吃饭、医疗、生活照料、心理慰藉等现实需求加强服务。一方面，创新农村养老服务模式，在平谷、怀柔、密云等区开展农村养老服务改革试点，重点围绕老人身边建模式、给服务，大力发展互助养老和志愿服务，为高龄、独居、空巢、失能老年人提供代买代缴、寻医送药等服务。
同时，构建农村区域养老服务联合体，对区域老年人口集中的基层公办养老机构加大建设资助力度，对空置率高、区域有效养老需求不足的予以关停并转。
本市还将大力建设农村幸福晚年驿站，按照“村民自营、政府扶助”原则，通过给予内部改造、设施设备购置、运营扶持、医疗支撑等方面支持，鼓励村民以自有住宅和闲置房兴办农村幸福晚年驿站。政府将根据其规模大小、服务能力等，给予平均30万元的一次性建设支持和设备购置支持。
目前，本市已有380家养老驿站建成并投入运营，今年还将新增150家。李红兵介绍，民政部门将对上千家养老机构的流量和服务过程进行监测。
每个医联体须设一家康复机构
本报记者 刘欢
昨天在市十五届人大一次会议第四场新闻发布会现场，北京市卫生计生委主任雷海潮透露了一组最新数据：去年，全市医联体内双向转诊患者共计16.9万人次，比去年同期增加6.3%。今年各区要在每个医联体内确定一家医疗卫生机构，承担本辖区康复患者诊疗、转诊等延续性医疗服务功能。
当前，本市医联体主要分为由一、二、三级医院纵向联合的综合医联体和医院或医院科室间横向联合的专科医联体。记者了解到，医联体内开展的服务主要有：双向转诊，定期派专家到基层医疗机构出诊、查房和带教，基层医师到上级医院进修、培训，基层预约大医院专家号源，远程会诊和医疗结构间检查结果互认等。
去年1至12月，本市医联体内双向转诊患者共计16.9万人次，比去年同期增加6.3%，其中医联体内上转患者13.6万人次，较去年同期增加2.6%，下转患者3.3万人次，较去年同期增加10.3%；下级医院医师到大医院进修约3700人，派出专家约2.3万人次。
雷海潮透露，今年各区要在每个医联体内确定一家医疗卫生机构，可为辖区内疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗，并具备其他疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力，承担本辖区康复患者诊疗、转诊等延续性医疗服务功能。
此外，今年本市还将启动构建疑难疾病转会诊为重点的专科医联体工作，建立疑难复杂专科疾病的诊治通道。预计到2020年，将实现北京地区纵向贯通、横向衔接的疾病救治及转会诊体系。
“今后，本市要努力打造医疗联合体建设的2.0升级版。”雷海潮透露，过去，医联体在技术、服务方面的联合较多，而紧密型医联体的合作内容则会延伸至管理、制度和设备设施等领域的统筹管理与使用。
“今年各区至少建立1个紧密型医联体。”雷海潮透露，“目前已经遴选出了26个紧密型医联体。我们不求数量，但求实效，尤其注重医疗机构间的关系是否能稳固发展。”
