□ 时报记者 郑帅
为加快推进三门峡健康养老产业转型发展，近日，我市出台《三门峡市促进健康养老产业转型发展实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提出未来3年健康养老产业转型发展思路，2020年城市社区将实现养老服务设施全覆盖，初步形成“15分钟城市社区养老服务圈”。
养老产业转型
满足老年人多层次化服务需求
《方案》中明确，在未来，我市养老健康产业转型发展将以满足老年人多层次化的健康养老服务需求为出发点和落脚点，以推动健康养老产业供给侧结构性改革为主线，聚焦健康养老产业重点领域和关键环节，突出融合发展、政策支持、主体培育、人才支撑，着力推进医养融合发展、着力推动居家社区养老服务社会化发展、着力推动养老机构多元化发展、着力推动健康养老基地品质化发展，培育发展新业态、新模式，构建健康养老产业体系，将健康养老产业打造成全市经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。
根据部署，到2020年，全市基本形成层次分明、布局合理、多业融合的健康养老产业体系，建成沿黄休闲养老景观带、陕州益康桃花源温泉颐养小镇、卢氏玉皇山生态度假区等一批特色突出、优势显著的健康养老产业基地，培育一批服务优质、带动力强的骨干企业，健康养老产业规模不断壮大，成为现代服务业的支柱产业，总体发展水平力争走在全省前列。
居家社区养老
形成“15分钟城市社区养老服务圈”
“创新居家社区养老服务模式，拓展日间照料中心功能，推动向社区养老服务中心转变，提供短期托养、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。”《方案》明确了我市提升居家和社区养老服务能力目标。
我市将创新居家社区养老服务模式，把社区养老服务中心的养老功能、社区卫生服务中心的医疗服务功能、智慧社区的信息化功能进行充分融合，打造具备三门峡特色的医养结合智慧型社区养老服务中心，逐步形成街道办事处有社区养老服务中心、社区有居家养老服务站的格局。
据悉，到2020年，城市社区将实现养老服务设施全覆盖，初步形成“15分钟城市社区养老服务圈”。
在此基础上，我市还将通过政府购买服务，引导社会力量参与社区养老综合服务设施建设、运营和管理，满足老年人就近养老需求。培育居家养老服务企业和机构，为居家老年人提供上门助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。
医养融合发展
护理型床位将超三成
老有所依、老有所养是每一位老年人最朴素的愿望。《方案》的实施将使我市老年人晚年生活更安康。
《方案》指出，我市将推动医养融合发展，统筹医疗卫生与养老服务资源，推动大型医疗、康复护理、养老机构、社区卫生服务中心、家庭病床等之间实现有效互通转接，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀的一体化健康养老服务。大力支持养老机构根据服务需求和自身能力，开办老年病医院、康复医院等医疗机构，优先纳入全市医疗卫生服务体系规划和当地区域卫生规划。积极稳妥将部分闲置床位较多的公立医疗卫生服务机构和具备条件的计划生育技术服务机构发展为康复、老年护理等接续性医疗机构，推动大型医疗、养老机构建设医养联合体。
根据计划，到2020年，全市所有养老机构将实现能够以不同形式为入住老年人提供基本医疗卫生服务，全市建成1个以上大型医养联合体，护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于30%。
推动养老发展
形成“一带两镇多点”健康养老布局
发展健康养老，坚持本地企业培育与大型养老企业集团引进并举，积极吸引社会资本参与兴办养老社区和养老服务机构，吸引医疗、地产等国内外知名企业投资建设健康养老社区、养老基地，积极发展候鸟式养老、会员制养老、田园养老等新业态，打造一批具有核心竞争力的健康养老服务品牌，推动传统养老企业创新产品和服务模式，增加中高端健康养老产品供给，形成一批本土优势龙头企业和细分行业领军企业，鼓励组建养老服务连锁机构，支持专业养老机构整合养老院、护理院，开展规范化、规模化经营。
引导各县（市、区）充分发挥资源优势，吸引优势资源和资源要素向基地集中布局，推动健康养老产业实现有序开发、集聚发展。科学合理规划空间布局，建设一批满足老年人教育、健身、娱乐、保健、医疗、康复、护理等多元需求的市级健康养老示范基地，培育发展避暑度假、休闲体验和保健养生等新业态，推动湖滨、陕州、灵宝、卢氏等基础较好、条件优越的县（市、区）率先形成规模。鼓励各县（市、区）依托区域生态、医疗、文化等资源优势，以医养融合型、康养旅游型、多业融合型等为重点，建设一批健康养老产业示范基地。
《方案》明确，到2020年，全市将培养引进年营业收入超千万元的企业两家以上，建成省、市级养老示范基地5个以上，初步形成“一带两镇多点”健康养老产业基地总体布局。
智慧健康养老，服务更多样、 配套更智能
依托电子政务公共服务平台，整合人口、医疗、社保、养老等行业信息资源，构建互联互通的市级健康养老公共服务平台，建立全市统一的健康养老产业数据库，向符合条件的养老市场主体和社会组织有序开放数据资源，鼓励开展健康养老数据的深度挖掘与应用，发展健康养老数据管理和智能分析系统，提供便捷、精准、高效的健康养老服务，将养老机构、社区养老服务中心、社区卫生机构、居家养老组织等纳入信息系统，实时动态监管，促进行业自律。
据悉，我市于2016年启动了三门峡12349智慧养老服务平台。根据计划，2019年将基本建成互联互通、开放共享、覆盖全市的市级养老公共服务平台。
