央广短评:打击内幕交易,重在管住“关键权力”
在市场经济环境下,内幕交易的普遍性和严重性,使它成为全球资本市场监管者都会面对的问题;而内幕交易的复杂性和隐蔽性,又使它成为一道全球性的监管难题。
证监会反复强调,内幕交易严重破坏市场公平,扰乱市场正常秩序,必须始终予以严厉打击,而打击内幕交易,重在管住“关键权力”,特别要强化对重要权力部门、关键环节和敏感岗位的监督制约。
以股票发审部门为例,作为掌握企业IPO生杀大权的部门,可谓利益、权力相对集中的“高地”。虽然证监会对发审委委员的监管有回避机制,但是,从前段时间冯小树违法买卖股票的案件来看,这种回避机制并没有得到严格落实。此外,由于现实中绝大多数内幕交易存在于市场环节的各个细节之中,司法取证困难,不法之徒的侥幸之心也难以全面遏止。
因此,证监会应当加大源头治理,对于身处核心部门的“冯小树们”,必须用制度的卡尺加强约束,筑起权力的“防火墙”,以拔除监守自盗、内外勾结的“病根”。另外,对于广大投资者来说,也不要试图打探小道消息、听信内幕信息,毕竟,无论消息是真是假,其中都包含着巨大的法律风险和投资风险,结果只会是得不偿失。(记者田芳毓)