“《办法》所称低空慢速小目标（以下简称‘低慢小’）是指：具有‘低空超低空飞行，飞行速度较小，不易被雷达发现’等全部或部分特征的小型航空器和空飘物。”郭适说，“通常指飞行高度500米以下，飞行速度小于200公里/小时，雷达反射面积2平方米以下的飞行目标，主要包括：无人机、轻型或超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空模型、航天模型等升空物体，以及影响飞行安全的气球、风筝等空飘物。”
郭适说，“低慢小”举报奖励按照“有报必查，查实必奖，分级奖励”的原则，公安机关对群众举报的“低慢小”违法违规飞行线索，一经查实，将上报奖励专门工作机构，对群众进行奖励。举报线索将根据举报的“低慢小”对民航安全和机场秩序的影响程度，分为一般线索，重大线索，特别重大线索三类，分别对应奖励1000元、3000元、5000元。
对于之前发布的举报“黑飞”奖励不低于10000元的说法，郭适解释，“这个奖励和三个档次的线索奖励并不冲突，要视举报线索的价值而定。一万元主要是针对对民航安全和机场秩序的影响很大的举报线索进行奖励，例如4·17、4·18等公安机关以涉嫌以危险方法危害公共安全罪立案调查的案件的线索。”
“此次现场发奖的目的，就是为了鼓励群众，发动大家的力量。”郭适提醒，群众在举报“黑飞”时，应提供“黑飞”的发生地、发生时间、飞行器种类、违规违法人的外貌特征、造成的危害后果、事件规模等具体信息。同时，举报人一并向公安机关报告本人的姓名、工作单位、身份证号码、联系电话。“公安机关将对线索举报人员的隐私做保护。”
