省级产业集聚区
镇领导班子在扶贫搬迁工地现场办公
“龙头凤尾”千年七里古槐
居民休闲花园
中心卫生院
新落成的垃圾中转站
陕州区副中心城区——观音堂镇全貌
观和苑社区幼儿园
文/图 本报记者 王建栋 通讯员 李进朝
“这几年没回家，观音堂镇的面貌变化真大啊！有了休闲广场，有了观光游园，有了观音大道，镇区规范有序、整洁美丽，真令人惊喜！”今年从外地回来过年的茹先生说。
千年古镇观音堂扼守陕州区东大门，自古为豫西重镇。新时期，古镇换新颜，在各级党委、政府的亲切关怀和大力支持下，观音堂镇党委镇政府带领全镇人民树立发展新理念，解放思想，锐意进取，奋发有为，在副中心城区建设中成绩斐然，为陕州区全面腾飞做出了巨大贡献。2014年7月，观音堂镇被国家住建部等七部委列为“全国重点镇”；2015年8月，被河南省政府定为首批“河南省重点示范镇”及“省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇”；2015年被河南省爱国卫生运动委员会授予“省级卫生乡镇”称号；2016年被省文化厅评为“省级先进文化艺术之乡”。
高瞻远瞩——副中心城区定位历程
万事谋在先，观音堂镇的发展凝聚着陕州区干群的心血。观音堂的发展定位要高、目标要高，要起到带动陕州东部地区飞速发展的领头雁作用，这成为区、镇两级党委政府的共识，将观音堂镇建设成为副中心城区这一陕州区崛起的重大举措应运而生。
2013年2月，陕县第十三届三次人代会的《政府工作报告》明确提出了“将观音堂镇作为陕县副中心城区加快建设，着力打造区域性中心城镇”的奋斗目标；2013年9月，县政府常务会议出台了《关于支持观音堂镇陕县副中心城区建设的实施意见》，为观音堂镇的城镇建设提供了有力支持和保证；2014年12月30日县十三届人大常委会第二十次会议通过了《关于加快观音堂副中心城区建设的决议》。2015年3月陕县第十三届五次人代会《政府工作报告》指出：加快观音堂副中心城区建设，突出产城融合，争取通过三年的努力在观音堂镇初步形成“一镇一区”发展新格局，着力将观音堂镇打造成为工业主导型、商业贸易型和文化旅游型区域性中心城镇。
2016年7月陕州区召开第二次党代会，区委书记高永瑞在区委工作报告中强调指出：“扎实推进观音堂副中心城区与产业集聚区融合发展，形成‘一镇一区’发展新格局。”高书记的讲话高瞻远瞩，立意深远，为观音堂镇未来的工作和发展指明了方向，明确了目标，观音堂镇将与陕州主城区形成陕州发展的东西两翼，为陕州大地插上腾飞的翅膀。
绿色宜居——副中心城区建设成果
副中心城区的定位使观音堂镇干部群众备感鼓舞、倍加振奋，同时也使他们意识到这是一副必须挑起的千钧重担。镇主要领导为此夙兴夜寐、殚精竭虑勾画蓝图，成立了副中心城区建设指挥部，镇党委书记任政委，镇长任指挥长，确立了观音堂镇建设绿色生态宜居城镇总目标，认真贯彻绿色循环低碳理念，在具体规划设计、机构设置，组织实施、检查落实等环节进行指导督查。
要想富先修路——“必须打通阻碍观音堂镇发展的瓶颈”，镇领导班子形成共识，着力推进道路建设工程。近年来，观音堂镇道路建设总投资2798万元，道路建设工程长度4000余米，其中观音大道建设工程总投资2400万元，呈“丫”字型分布，东自连霍高速，西至观音堂镇主镇区，南连产业集聚区，既是连霍高速通往观音堂镇的景观大道，更是观音堂镇发展的生命通道。该路路基宽35米，主干线长2345米，占地174亩，2016年全线通车，观音堂镇的发展从此步入快车道。
要想美植花种树——观音堂镇结合道路建设实施绿化工程。每年植绿时节，总能见到观音堂镇书记、镇长带领镇机关工作人员和工人们一起抡镐掘坑、握掀铲土，挥汗如雨、废寝忘食。2014年以来，观音堂镇共投资450余万元实施绿化工程，栽植油松、女贞等乔木1.6万棵，月季、黄杨球等灌木2580平方米，地被草花1.4万平方米，绿化总面积2.7万平方米，实现了三季有花四季常绿。
要安居休闲设施须同步——观音堂镇重点打造镇区景观工程。该工程位于镇区红岩路中段陇海铁路天桥以南，分为红岩路东、西两侧2个地段，东侧为休闲广场——陇南广场，西侧为小型游园。其中陇南广场总投资81万元，面积2500㎡；西游园工程总投资70万元，面积2667平方米。该工程于2015年4月开工建设，目前已全部竣工并投入使用。该景观工程不仅为镇容镇貌增光添彩，而且极大地丰富了镇区居民的休闲娱乐生活。
公众服务水平要跟上——着力打造高效优质的市场营商环境、拓展三产，增强副中心城区的吸引力和承载力，是观音堂镇发展的一大目标。为此，镇党委镇政府竭力提升公共服务水平，高起点规划建设公共基础设施，全面推进教育卫生环保等公共服务设施建设。投资30万元的观音堂小学多功能教室建设工程于2016年5月底竣工投入使用。投资1200万元的观音堂镇中心小学易地搬迁建设项目于2016年9月23日奠基，12月21日教学楼主体工程三层封顶，其他工程稳步推进，确保2017年秋季投入使用。投资230万元的观音堂镇卫生院病房楼改造工程于2016年12月16日正式开始运行。投资60万元的垃圾中转站如期完工并投入使用。对社会事业的全力投入深得民心，为观音堂镇集聚了人气，为提高城镇化率提供了保障，副中心城区更加名副其实。
在城区发展建设中，观音堂镇党委镇政府与时俱进，构建“小政府、大市场”格局，大力招商引资，尽心竭力为企业、商户做好服务，让市场在资源配置中的决定性作用得以充分发挥。面对副中心城区建设之初拆迁安置、外来人口拥入、发展利益冲突等问题，镇党委镇政府深入细致做好群众工作，确保社会和谐稳定发展。目前，主镇区建成面积4.5平方公里，房屋建筑面积139万平方米，注册商户达到1421户，总人口超过3.7万人，固定资产投资完成15.11亿元。2016年，完成镇级财政收入8504万元，总部经济完成2005万元，农业总产值完成28121万元。
如今的观音堂镇，副中心城区建设初具规模，城区面貌焕然一新，百姓安居乐业，各项事业欣欣向荣，腾飞的翅膀已然张开。
婀娜多姿——副中心城区建设前瞻
2017年是副中心城区建设的突破年，未来3至5年是建成“一镇一区”新格局的决胜期，观音堂镇将上下一心，统揽全局，全力加快副中心城区建设。一是决心拉大框架，在扩大城区规模上做文章。将城区主干道崤岭路东延，与连霍高速对接，同时建设南环路，形成城区新框架。二是加大美丽宜居城区建设力度，做好镇区亮化工程、桥北停车场建设、镇区绿化的补植补栽，做好观音文化主题公园规划设计，建设南山公园，让观音堂更加婀娜多姿。三是充分发挥观音堂镇丰富的历史文化资源优势，发掘历史文化遗产，做好古镇风貌整治规划，打造古镇一条街，做到“突出古镇古村风貌，叫响千年古镇品牌”。
“百尺竿头更思进”，路在脚下，梦在前方。副中心城区建设任重而道远，观音堂人正砥砺奋进、铿锵前行，以“敢教日月换新天”的雄心，加快副中心城区建设步伐，打造“一镇一区”全新格局。观音堂镇必将成为陕州区的一张亮丽名片，对此，观音堂人民豪情万丈、信心满怀。
