国家发展改革委新闻发言人严鹏程表示,下一步将扩大试点规模,深化试点探索,形成多层次、多领域、多模式、可复制的制度性经验成果,进一步发挥混合所有制改革在国企改革中的突破口作用。
备受关注的行业协会商会与行政机关脱钩改革进展顺利。目前,135家全国性行业协会商会已实现脱钩,超额完成第一批试点任务;各地也陆续完成第一批脱钩试点,超过1100家省级行业协会商会实现脱钩。第二批144家脱钩试点协会改革实施方案正在抓紧批复。
在产权保护上,《意见》提出,要推动产权保护举措落地,激发和保护企业家精神。据悉,自去年11月底国家层面首个产权保护意见实施以来,有效提振了企业家信心,但相关举措的落地实施仍有待加强。对此,有关部门将按照改革要求,通过甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件、清理有违公平的法律法规条款、完善政府守信践诺机制等举措入手,进一步强化产权保护。
政府自身改革是关键
提高供给侧效率和质量,需要简政放权让规则公平透明,需要让企业在市场的优胜劣汰中找到发展方向,这一切都离不开公平公正、竞争有序的市场环境。换言之,在所有经济体制改革中,政府自身改革是关键所在。
《意见》指出,持续转变政府职能,坚持让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,强调把简政放权、放管结合、优化服务改革作为供给侧结构性改革的重要内容,持续增加有效制度供给。
在深化“放管服”的诸多改革中,以清单管理推动减权放权被放在首位。专家表示,全面实行清单管理制度,目的在于减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权,这是创新完善政府管理方式、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和关键举措。按照要求,今年我国将制定完成国务院部门权力和责任清单,行政审批将进一步标准化、规范化。