近日，记者从三门峡市交通运输局了解到，为了净化我市出租车市场运营环境，该局出台了《开展出租汽车市场打非治违专项整治行动的实施方案》，成立由市运管局、市交通运输局执法处、市出租汽车管理中心3家组成的“打非治违”工作小组，对长期盘踞在三门峡高铁南站、火车站以及医院附近从事非法营运的各种社会车辆和残疾人代步车进行严厉打击。对无证驾驶出租车进行营运、不按规定使用计价器、拒载、拼客等违规行为进行集中整治。并采取明查与暗访、定点检查与流动检查、全面检查与随机检查相结合的方式，对“非法营运”和乱收费、乱停靠、乱议价、拒载、甩客等违规行为加以查处。
市出租车管理中心执法人员在对“黑车”进行查处
“黑车”涂装效仿出租车，以假乱真
日前，记者在火车站附近看到，该处由于客流量较大，长期盘踞着一些“黑车”。这些车辆大都喷涂和正规出租车一样的颜色，在车内放置“空车”显示器，乍一看和正规出租车没什么区别，外地旅客很容易被蒙蔽。
三门峡市出租汽车管理中心工作人员告诉记者，这些车辆均属于非营运车辆，是日常重点查处的对象。正规出租车和“黑车”的区别，一般来说从外表上即可分辨，目前市区有3家出租汽车公司，共600辆出租车，车体主色分别为蓝色和绿色。针对部分“黑车”涂装与正规出租车颜色相仿，可根据车辆顶部是否有顶灯来判定，正规出租车车顶都安装有顶灯，同时，在车身涂有公司的名称和监督电话。
根据稽查人员摸排，‘黑车’经常出没于火车站、高铁南站、开发区汽车城北门以及市区各大医院附近等处，这些地方是稽查人员巡查的重要地点。
“黑车”查处后，将被列入重点监管对象
市出租汽车管理中心副处长员杰说，治理“黑车”主要难在取证上。很多时候，由于缺乏足够的证据，无法对“黑车”进行查处。例如，执法人员在对“黑车”进行查处时，司机拒不承认收钱，而很多“黑车”乘客为了自己的行程，也拒绝配合执法人员查处，因缺乏证据，只能让“黑车”逃之夭夭。
“目前，主要是通过出租车司机举报、乘客举报、市场监管来查处这些非法营运车辆。”员杰说。
“这些车辆一旦被发现有非法营运行为，除了接受相应的处罚外，今后还将被列入重点监管对象。”员杰告诉记者，根据《出租汽车经营服务管理规定》，未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的，要求立即整改，并处以5000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
据了解，今年3月起，我市交通部门在市区范围内开展打击非法从事出租汽车经营专项整治行动，加大对自用车、专用代步车等非法营运车辆的查处力度，截至目前，共查扣晋MP8933、豫M57698等非法营运车辆16台次。违规营运出租车27台次，其中，不按规定使用计价器19台次，在场站不服从调度私立揽客5台次，车容车貌不整洁3台次。
网约车未取得相关许可同属非法营运
采访中记者了解到，网约车的盛行也为出租车市场监管带来很大难度。市出租汽车管理中心法制安全科科长卢旭明告诉记者，去年底，我市出台了《三门峡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》），该《细则》对网约车平台、网约车、网约车驾驶员均提出明确要求。
据了解，在三门峡市区范围内经营网约车必须经过市出租汽车管理中心审批，网约车辆必须取得《网络预约出租汽车运输证》，从事网约车服务的驾驶员必须持有《网络预约出租车驾驶员证》。
“未取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租车驾驶员证》而从事网约车经营的，均属于非法营运。”员杰对记者说，未取得相关手续的网约车也是治理的主要目标之一。
提醒：出行选择有安全保障的公共交通
员杰提醒，非法运营车辆的驾驶员不受统一管理与培训，素质参差不齐，车辆安全也无法保证，存在诸多安全隐患，一旦遇到经济纠纷或事故，乘客很可能会面临投诉无门、得不到赔偿的情况。所以市民出行请自觉抵制“黑车”，选择出租车、公交车等有安全保障的车辆出行。
员杰表示，下一步，该管理中心将继续加强日常巡查监管，建立多部门联动执法长效机制，并在重点时期和重点路段，制定专项整治方案。
