2016年版的《德国国防白皮书》则代表了军方在网络空间领域的态度与立场。该白皮书认为,德国国家的繁荣和公民的福祉主要依赖于全球信息和通信系统、供应链等方面的畅通无阻。根据目前的技术发展现状,德国主要面临包括盗窃和欺诈性使用个人数据、 开展工业间谍活动、破坏关键基础设施,以及干扰或瘫痪政府和军事通信系统在内的多种威胁。而且,实施网络攻击的手段并不仅限于国家行为体,恐怖组织、犯罪组织和网络精英,均可以较小的付出造成严重的破坏。
为此,德国必须努力确保地面、空中和海上通信线路安全,以及太空、网络和信息空间不受阻碍。德国联邦国防军使命之一,就是准备和增强网络与信息空间的能力。
德国联邦国防军将网络与信息空间司令部的作战任务设定为:确保联邦国防军信息安全及保护IT系统,以保证其可随时随地长期投入使用;确保政府关键网络/IT基础设施不受破坏;建立全面的军事情报环境和关键网络环境,并有助于维持所有政府部门的环境;在网络空间实施计算机网络军事行动,以及在复杂电磁环境下进行电子战。
德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩在网络与信息空间司令部启动仪式上说:“如果德国军方遭到网络攻击,我们有能力自卫。一旦相关攻击危及德国作战力量的运行和作战准备,我们将还以进攻措施。”
新司令部的建成将增强德国自身影响力和推动北约整体网络空间能力建设
作为第一个建立独立网络空间作战司令部的国家,德国此举对自身和北约都将产生一定的影响。对德国自身来讲,加强网络空间军事能力的建设将进一步拓展德国的影响力。近年来,德国联邦国防军越来越广泛地参与国际事务,成为对外辐射国家影响力的重要依托。在网络空间也是如此,这是一个能够体现影响力的新兴领域。按照《德国国防白皮书》的倡议,德国在网络空间将基于联合国专家组的合理建议,加强联合国对于各类事件引发国际紧张局势的管理能力,并追求在国际法运用方面达成共识,以及在“欧安组织”内部建立各参与国间就网络安全政策的互信和透明机制。同时,将积极在网络空间与其他国家进行联合行动,以及开发网络空间参与国之间共同遂行稳定行动的指导原则。网络与信息空间司令部的设立无疑将推动这些国际合作的进一步发展。