在当前的脱贫攻坚战中，关于如何发挥人民银行货币信贷政策导向作用，借助扶贫再贷款的东风，将更多的信贷资金投向贫困户和农业龙头企业，更好地承担起金融机构在脱贫攻坚战中应尽的义务，卢氏县进行了成功而有益的探索。
“脱贫助力贷”：免担保、免抵押受到普遍欢迎
卢氏县历史悠久、生态优美，农副土特产品种丰富、品质优良。然而，由于县域自然条件差、地处偏僻，经济发展水平一直较为落后，至今仍然是国家级扶贫开发重点县。所以有人说，卢氏县是守着“金山”过穷日子，目前共有建档立卡贫困人口6.3万多人，占该县人口的1/6，脱贫攻坚任务异常艰巨。
2016年，卢氏农商银行通过县、市人民银行审批获得了1亿元的支农、扶贫再贷款和1亿元的支小再贷款。2017年又向人行申请了2.3亿元的扶贫再贷款限额。在人行的积极引导下，县农商行用再贷款资金支持了700余户贫困户和34家有带动脱贫效应的农业龙头企业、农民专业合作社。支农、扶贫再贷款的发放，为卢氏县精准扶贫注入了一方活水，掀开了卢氏县金融扶贫新的一页。
卢氏县农商行董事长王裕粟表示，扶贫再贷款的利率不超过同期法定贷款基准利率，期限可达3年。对评定为信用户的贫困农户可免担保、免抵押，实行一次授信、循环使用，利率低、期限长、手续简便，受到了贫困农户的普遍欢迎。为此，大家把以扶贫再贷款方式发放的小额贷款称为“脱贫助力贷”。
农户帮扶：助力群众驶上脱贫致富快车道
双槐树乡寺合院村是卢氏县重点贫困村，有建档立卡贫困户119户475人，占该村人口的51.97%，2015年人均收入只有2680元。2016年，县农商行向该村38户贫困户发放“脱贫助力贷”188万元，支持其生产袋料香菇36万袋，年产值200万元以上。该村村民贺铁良是建档立卡贫困户，全家有5口人。2016年农商行向其发放贷款10万元，其中5万元为“脱贫助力贷”，并可享受2500元的贴息扶持。依靠这10万元，贺铁良将租赁的土地增加到2亩，种植的香菇也发展到8个大棚、4万多袋，年最低收入在20万元以上。
当被问及下步打算时，他笑呵呵地说：“今年将在寺合院移民新村建起3间两层楼房，把家从后山沟搬到沿路边。”村民朱军良也是该村的建档立卡贫困户，当笔者走进他的香菇大棚时，他抑制不住内心的激动，向大家介绍起他的致富经过：“之前县农商行给我拨付了10万元贷款，我在国道边租赁的2亩土地上建起了5个大棚，种植香菇2万多袋，另外又购置了一台小型货车专门跑运输，两项加起来一年最少也将收入15万元以上。”
横涧乡的马窑村是一个有贫困人口137人的贫困村，人均土地不足一亩。村民收入来源除外出打工外，主要依靠种植传统农作物。2015年底前该村人均年收入只有2700多元。2016年，县农商行向该村村民发放385万元“脱贫助力贷”，支持村民发展从外地引进的高营养水果——无籽石榴600余亩，亩产值可达3万元，年产值1800余万元。在农商行“脱贫助力贷”的支持下，该村成立了马窑村林果苗木专业合作社，实行“合作社+农户”的经营模式，吸收农户会员110户，每年可带动贫困户30余户。
产业扶持：助力企业提高扶贫开发新成效
“我们在引导金融机构加大对贫困农户进行支持的同时，还积极引导将‘脱贫助力贷’向有扶贫带动作用的农业龙头企业倾斜，进而引导企业通过将贫困户就地转化为产业工人、吸纳贫困户入股等方式，帮助贫困户脱贫致富。同时，我行于2015年推动政府建立了1000万元的扶贫贷款风险补偿基金，于2016年底建成了金融服务网。2017年，我行将紧紧抓住卢氏县金融扶贫试验区建设的契机，积极申请开展扶贫再贷款发放定价机制试点和信贷资产质押方式发放再贷款试点，建立县金融扶贫试验区主办银行制度，围绕卢氏县脱贫攻坚规划，选准金融服务切入点，不断加大金融对带贫作用明显的企业和农民专业合作社的支持力度。”卢氏县人民银行负责人说。
其中，昊豫实业有限公司就是一个利用支农、扶贫再贷款支持产业扶贫的典型例子。作为一家总部位于郑州，投资涉及金融服务、地产开发、餐饮旅游等多个领域的大型实业集团，昊豫公司于2015年主动调整战略布局，全面进军卢氏县农村扶贫开发领域，大力投资富有当地特色的卢氏鸡养殖和连翘种植等农林产业，探索实行“循环流动型”扶贫模式，逐步打造了公司主导、合作社参与、金融支持的农村开发产业链。短短两年时间，在农商行5900万元支农、扶贫再贷款的支持下，昊豫公司已经发展成为当地一家集生态鸡养殖、加工和连翘等中药材种植、培育、加工为一体的现代化龙头企业，努力通过产业发展解决贫困问题，有效推动了扶贫工作由传统的救济型向线性可持续发展型转变、由“输血”向“造血”转变，从而实现企业发展与农民脱贫的共赢。
为了更加全面地了解这一扶贫开发模式，笔者走进昊豫公司位于双龙湾镇官木村的生态鸡养殖基地，一派繁忙的景象跃入眼帘。该公司利用当地的天然氧吧、洁净的溪水进行生态鸡养殖，所采用的零污染发酵床用稻壳、秸秆及有益菌做成，有益菌可分解鸡粪，鸡会食用有益菌，能够全面实现生态食物链循环，真正做到污染零排放和环境零破坏。“除了在官木村的10座鸡舍已经投产外，公司还与五里川、东明镇、横涧乡等10个乡镇的29个村级合作社签订了合作协议，准备投资28.5亿元，陆续建设1000个生态养殖鸡舍，按每个鸡舍养殖5000只鸡计算，可同时养殖500万只生态鸡，项目目前正在按计划推进。此外我们在东明镇当家河村、北苏村和范里镇何窑村的发酵床养殖基地已经开工建设，建成后可充分保证鸡饲料的供应。按照前期规划，仅生态鸡养殖就可将8500户2.6万人吸纳进合作社，实现脱贫致富，占该县贫困人口的41%。等这些项目全部建成后，预计每年可实现净利润2.5亿元，带动1.4万户5.5万名贫困群众走上致富路。”该公司负责人自豪地说。
在离开生态鸡养殖基地的路上，卢氏人行相关同志告诉笔者，产业扶贫应当走出一条政府引导、市场主导、企业和贫困户协同参与的道路。昊豫公司探索实行的“循环流动型”扶贫模式，整合了原本分散的贫困户资源，可以实现企业与农户的共同发展，具有很强的生命力。如果金融支持到位，能够有效增强企业扶贫的内生动力，从而极大地提升该县扶贫开发的质量和效益。像这样的产业扶贫例子，卢氏县还有很多。
相信在不久的将来，扶贫再贷款播下的希望种子一定会在这片土地上开出最美丽的花，结出最丰硕的果实。
