“规范司法无小事,只有把工作精细化到‘鸡蛋里挑骨头’的程度,才能最大限度地减少不规范问题。”4月6日,河南省三门峡市检察院检察长康健民告诉记者,该市检察机关通过回头看、全程审、节点查、逐项改等措施,对所办理的刑事申诉、国家赔偿和涉检信访案件进行剖析,反向审视整个诉讼过程,发现并解决案件在侦查、批捕、起诉等环节存在的问题,有效推动了司法办案规范化水平的提升。
去年3月,尚某向三门峡市检察机关提出申诉,请求对其被羁押给予赔偿。检察机关对该案进行反向审视,发现该案在办理环节上存在问题。针对这些问题,检察机关认真听取赔偿请求人意见,与其进行协商,使问题得到妥善解决。
三门峡市检察院控申处处长张斌介绍,近年来,该院在办理刑事申诉、国家赔偿和涉检信访案件时,结合当事人诉求,审查原案侦查、批捕、起诉、审判、执行等各环节,对司法理念、事实认定、证据采信、法律适用、程序执行、文书制作、执法作风等方面存在的瑕疵或错误,针对不同问题采取不同方式,做到“对症下药”,对照个性问题深度审视。对于典型个案,采取“解剖麻雀”的方式,深挖案件背后司法不规范、不严格的深层次问题,通报案件办理中存在的问题和教训,达到“办理一案,警醒一片”的效果。
同时,该院采取逐案形成分析报告、逐案研究改进措施、逐案反馈给承办单位和承办人、逐案紧盯整改落实情况等措施,做到多方纠错。对于反向审视中发现的普遍性问题,该院及时组织全市检察机关进行集中整改。2015年以来,该院结合开展规范司法行为专项整治工作,对488起涉及查封、扣押、冻结财物的案件逐一开展评查,解决纠正了30多个不规范问题。
据了解,通过反向审视,不仅有效规范了举报线索管理,还促进了案件实体审查严密。2015年,三门峡市检察机关控申部门受理的当事人对实体认定有异议的刑事申诉有14件,通过对这些案件进行反向审视,对发现的公诉部门在实体审查把关方面存在的问题及时予以反馈,公诉部门及时采取措施纠正解决。仅2016年上半年,提出刑事抗诉10件,同比上升45%,促使办案人员进一步强化了程序意识,不断提升司法办案水平。(记者孟红梅 通讯员王飞 张瑜)
