探秘黄河金三角区域经济:三门峡等市均是千亿城市

2016-11-03 08:44:25来源:河南商报

资料图

市场经济时代前,政府投资少;市场经济时代,外商投资少。距离省会较远,距离经济中心不近……这几乎成为省际交界城市这些年都“头疼”的问题。

随着省十次党代会报告中“支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力”内容的出现,处于黄河金三角区域的三门峡市,处于“大别山革命老区”的信阳市、驻马店市等,也将“跟上热度”。

【谁将获得支持】三门峡、信阳、驻马店等机会多

省十次党代会报告在“构建区域协调发展新格局”中,提出要支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力,支持大别山革命老区振兴发展和黄河金三角区域合作。

据了解,大别山革命老区和黄河金三角的有关规划,此前已经在国家层面得到同意。

2014年3月,国务院原则同意《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,以探索省际交界地区合作发展新路径,推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展。其中涉及河南的三门峡市。

2015年6月,经李克强总理签批,国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》。其中涉及河南的信阳市、驻马店市和南阳市的部分县。

【探秘黄河金三角】4市均是“千亿城市”

相关资料显示,早在1986年,山西运城、河南三门峡、陕西渭南三地就成立了“晋陕豫黄河金三角经济协作区”。

而现在的黄河金三角区域,主要是包括山西省运城市、陕西省渭南市、河南省三门峡市和山西省临汾市,规划面积约5.8万平方公里,总人口约1700万。

河南商报记者查阅资料发现,晋陕豫三省有山西综改区、关天经济区、中原经济区等国字号经济区,但是黄河金三角的4市在以上经济区中基本都处于边缘位置。

2009年的全国两会上,河南、陕西、山西三省代表团联合呼吁,建立国家晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区。

到目前为止,黄河金三角4市之间的联动已经不少,比如联合建设了三门峡和风陵渡两座黄河公路大桥,联合打造黄河金三角大旅游模式,还有类似黄河金三角化肥合作项目等经常见诸报端的议题、会议、项目。

4市各自的官方资料显示,2015年时,4市各自的生产总值均在一千亿元以上,最高的是陕西渭南的1469.08亿元。

三门峡:历史上三省交界的经济、文化中心。有色金属业、煤炭业等是拉动经济发展的主力,目前也欲实现转型发展。2015年全市生产总值1260.55亿元,常住人口约225万。

【聚焦大别山革命老区】信阳属于规划的核心区域

在《大别山革命老区振兴发展规划》中,范围包括了安徽省的六安市、安庆市,河南省的信阳市、驻马店市,南阳市的桐柏县、唐河县,湖北省的黄冈市、随州市全境,孝感市多个县(市、区),甚至还有武汉市的黄陂区、新洲区。

这个规划区域总面积,已经超过了10万平方公里。

与黄河金三角不同的是,这一区域的战略定位中,农业、生态、旅游是关键词,其战略定位是欠发达地区科学发展示范区,全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地,长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障,全国重要的旅游目的地。

这一区域中,不少地市拥有不错的实力。

信阳:2015年末全市常住人口640万,全年生产总值1877.75亿元。《大别山革命老区振兴发展规划》中,信阳是规划的核心区域和明确支持发展的重点区。

驻马店:常住人口约693万,2015年全市生产总值1648.26亿元。“十三五”期间欲提升中心城区首位度,建设豫南区域中心城市。

【分析】三门峡应成为黄河金三角中的“龙头”

晋陕豫黄河金三角4市中,渭南市属于西部大开发地区,三门峡市、运城市、临汾市属于中部地区,4市所享受的国家区域发展政策不同,那么,4市共47个县(市、区)间如何合作实现发展?在哪些方面可以谋求联合发展?

河南省政府发展研究中心主任谷建全认为,区域政策的不同,并不会为跨区域的发展带来壁垒。

因为加强合作的关键是如何提升合作层次,这就需要明晰自己的优点在哪里。就河南三门峡市而言,其最大的亮点就是矿产、旅游、文化资源丰富。

其次,就经济总量来说,四市都属于千亿级城市。2015年,三门峡市生产总值完成1260.55亿元,临汾2015年GDP达到1161.1亿元,运城GDP1174.0亿元,渭南GDP为1469.08亿元。

相比较而言,三门峡在4地市中较为靠前,结合其矿产、旅游、文化方面的优势来说,三门峡未来应该在黄河金三角4市积极担当“龙头”角色。

确定角色后,就要做好担当,主动跟其他3市加强产业、医疗卫生方面的合作,拓展合作空间,进而实现共赢。

就全局来看,未来省际交界城市、革命老区的发展对河南来说是极其关键的一笔,毕竟这些区域与河南其他地区比较而言相对落后,因此推进区域发展,才有利于我们在2020年和全国、全省同步建成小康社会。

【声音】刘南昌:再不奋起就会更落后

三门峡代表团讨论审议省十次党代会报告时,党代表、三门峡市委书记刘南昌提及三门峡要“打造省际交界区域中心城市”。

他认为,三门峡的经济发展有一个比较好的基础,但仍发展不足,所以“做大增量”应是主攻方向。同时,三门峡的工业结构偏重,既是优势,也是一个巨大的负担,因此加大第三产业发展对三门峡来讲,是必须要坚定不移推进的。

而对于在一地经济社会发展中越来越重要的旅游业,刘南昌说三门峡虽有白天鹅、地坑院、黄河三峡等名片,但三门峡西有西安,东有洛阳,想做大做好旅游并不容易,但这中间也存在优势,三门峡也可以成为大都市人群的旅游目的地。

刘南昌还发言称,对外来说,三门峡要对接好洛阳和黄河金三角的资源,对自身而言,三门峡要做好“山水人文”等文章。近期要做好房地产去库存,远期要围绕提升城市品位和吸引力做工作,“我们三门峡已经失去了很多年的发展机会,如果不奋起直追,就会进一步落后。”

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